RCEP協定對毛紡產品貿易與產業整合的積極影響

      2020年11月15日，RCEP第四次領導人會議期間，在李克強總理等15個成員國領導人見證下，東盟十國、中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭正式簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)。這標志著，世界上人口最多、經貿規模最大、最具發展潛力的自由貿易區正式啟航。

RCEP協定涵蓋了擁有22億人口(占全球將近30%)的市場、26.2萬億美元GDP(占全球約30%)和總出口額5.2萬億美元，占將近28%的全球貿易(基于2019年數據)。這將有力支持自由貿易和多邊貿易體制，穩定區域產業鏈供應鏈，助推區域和世界經濟恢復發展。在RCEP協定的推動下，我國的毛紡行業發展與貿易便利都將得到相應的推動，產生積極的影響。

RCEP區域內毛紡產業鏈完整

貿易往來緊密

RCEP區域涵蓋了從羊毛生產到產品的消費的全產業鏈。澳大利亞、新西蘭是羊毛的主產地，中國和東盟是主要的毛紡加工制造工業，中國、日本、韓國都是重要的毛紡產品消費市場。

各個成員國之間毛紡產業鏈的聯系非常緊密，中國是澳大利亞、新西蘭羊毛最大的出口市場，東盟和日本分別是中國毛紡產品第二、第四出口市場，東盟是日本第二大進口市場。

2020年，中國與其它RCEP成員國毛紡原料和制品的貿易總額(不含地毯)為35.9億美元，占貿易總額的33%。其中，出口額為20.8億美元，占總出口額的28%;進口額為15.1億美元，占總進口額的44%。RCEP區域內貿易的有序和便利化發展，對毛紡行業尤為重要。

2020年中國與其它RCEP毛紡原料與制品貿易情況

圖片數據來源：中國海關

自由貿易進一步擴大和加深

毛紡產業區域整合發展將加快

RCEP是我國加快實施自由貿易區戰略工作以來的又一重要突破。在此之前，中國已與RCEP多個成員國簽署了自貿協定。2008年，中國-新西蘭自貿協定生效，2010年，中國-東盟自由貿易區全面建成，2015年，中國-澳大利亞和中國-韓國自貿協定生效。加上東盟與日本等其它地區的自貿協定，通過這些自貿協定和自貿區的建設，毛紡產品實現了從毛紡原料生產、加工到消費的區域內相對自由流動。隨著RCEP的簽定，中國與日本也實現了新的自貿伙伴關系，區域內自由貿易擴大和加深，有助于進一步推動我國毛紡產品的出口，增加貿易、投資往來。

毛紡產業將進一步實現在RCEP區域內的自由貿易和整合。RCEP采用區域累積的原產地規則  ，降低了原產地認定門檻，區域內各地區的產品更易于享受關稅減讓。有助于強化成員間的分工合作，推動毛紡產業區域整合進一步發展。

RCEP有助于提升中國毛紡產品

在日本市場競爭力

日本年進口毛紡產品總規模超過20億美元，其中中國占比份額約占45%，是最大的進口市場。日本也是中國毛紡產品的第四出口市場，2020年，中國對日出口額占中國毛紡產品的出口總額的10%。

日本對中國主要毛紡產品現行的進口關稅在2%~10%不等，降稅政策主要采取逐步降稅方式，毛紗線、毛織物、毛毯等產品關稅將在11年內降至0%;毛針織服裝、毛梭織服裝、毛紡圍巾等產品關稅將在16年內降至0%。

日本從中國進口的毛紡產品降稅安排情況

資料來源：中國毛紡織行業協會

由于日本與東盟、印度等國已簽署自貿協定，以上國家毛紡產品進口日本市場可享受免稅待遇。在零關稅的促進下，日本對東盟毛紡產品的進口近年來逐年上升，2020年東盟進口量占日本毛紡產品進口總量的25%。

目前，中國和東盟對日出口的毛紡產品檔次相差不多，隨著RCEP的關稅減讓政策實施，有助于提高中國出口的毛紡產品在日競爭力。

中韓貿易已享受

自貿協定優惠

韓國是中國毛紡產品出口的重要市場之一。2020年，中國對韓出口額占毛紡產品總出口額的5%。中國也是韓國最大的紡織品服裝進口來源國，占韓國紡織品服裝年進口額的1/3以上。

中韓雙邊自貿協定已于2015年生效，毛紡產品在過去5年關稅已經產生減讓，在普遍稅率基礎上已有一定程度的優惠。根據中韓協定，主要毛紡產品將在未來5年或10年內免除關稅，已屬于最優情況。